附录：本办理指南所援引的依据
《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》（公安部令第42号）
第九条：凡年满十六周岁的中国公民前往边境管理区，依照本办法第二章之规定，具有下列情形之一的，应当申领《边境通行证》：
(一)参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的；
(二)从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易洽谈等活动的；
(三)应聘、调动、分配工作或者就医、就学的；
(四)探亲、访友、经商、旅游的；
(五)有其他正当事由必须前往的。
第十四条 有下列情形之一的，公安机关不予受理：
(一)刑事案件的被告人和公安机关、国家安全机关、人民检察院或者人民法院认定有犯罪嫌疑的人员；
(二)被判处刑罚正在服刑的人员；
(三)正在被劳动教养的人员；
(四)公安机关认为不宜前往边境管理区的人员。
事项审批的条件和程序的依据
《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》（公安部令第42号）
第十五条 《边境通行证》由县级以上公安机关签发。边远地区和人员进出边境管理区较多的地区，经省、自治区、直辖市公安厅、局批准，由指定的公安派出所签发。
第十六条 《边境通行证》的签发应当专人负责，严格管理，简化手续，方便群众。
第十七条 签发《边境通行证》一律用黑色墨水填写或者使用微机填写，字迹工整，项目填写全面，不得涂改，并加盖发证机关的行政印章或者边境通行证专用章。
第十八条《边境通行证》实行一人一证，并与《居民身份证》同时使用。对不满十六周岁的未成年人不单独签发证件，可与持证人偕行，但不得超过二人。
第十九条《边境通行证》的有效期不得超过三个月，可多次往返使用；对常住或者经常入出边境管理区的人员，其证件有效期最长可到一年。
第二十条 《边境通行证》有效期满后，持证人应当向原发证机关缴销证件。证件存根、缴销的旧证件及《边境通行证申请表》的保存期为两年，销毁时应登记造册。
