姜晓龙在学习贯彻党的十八届五中全会精神暨纪检监察工作会议上的讲话

今年以来，师市上下面对严峻复杂的反恐维稳形势和艰巨繁重的改革发展任务，牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，牢牢把握“稳中求进、改革创新、提质增效”总基调，按照年初确定的各项目标，主动适应新常态，抢抓新机遇，师市经济平稳健康发展，社会和谐稳定。师市各级党委深刻领会全面从严治党的决策精神，准确把握反腐败体制创新和制度保障的部署要求，深入开展“三严三实”专题教育，进一步发挥教育实践活动作用，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。

坚持反分裂斗争这个主线，围绕着“三个确保”，坚持了一百减一等于零的工作理念，应该讲，到目前为止，反恐维稳工作，还是取得了阶段性的成就和成效，与此同时，师市各级各单位紧紧围绕着稳定抓发展，围绕着民生抓发展，所以到今年的1至9月份，整个经济社会发展的主要指标都名列兵团的前列，比如说国内生产总值，增长17.5，固定资产投资增长是23.7，社会消费品零售总额增长18.9，城镇居民可支配收入19，团场连队农牧工人均收入增长16.5，这些成绩是在今年敏感节点多、敏感日子多、大事要事多，反恐维稳形势依然是艰巨的、复杂的、尖锐的的情况下取得的，实属不易，难能可贵，很重要的经验就是不折不扣贯彻了兵团党委的工作部署和要求，各级干部真干、实干、苦干，而且能干，带领着各族群众干出来的，在这些工作当中，纪检监察系统的同志也是功不可没、成效显著。今年围绕着党委的中心工作，按照年初纪委全会的工作部署，狠抓了党风廉政建设、廉洁从政，包括党内各项法规，既使我们这支队伍的政治、思想素质、工作能力水平有了进一步提高的同时，也使我们整个干部队伍学规矩、懂规矩、用规矩、守规矩的意识能力也都有了进一步的提高，进一步加强了监督检查，从“四风”到“八项规定”到廉洁从政的各项准则的要求，加大了督查、监察的力度、频率，加大了查办案件的力度。

今年有几个历史性突破，在法规学习培训教育的批次、人次、质量包括阵地建设，在图市，师纪委牵头建设的党风廉政教育基地应当讲，上下肯定，社会肯定，干部肯定，不容易，很重要的一个方面就是师市纪委坚持了教育为先，源头治理。不敢腐、不能腐、不愿腐，不愿腐是我们的最终目的，这个就需要长期的、不断地学习，这个教育是正反两方面的有案例的学习教育，既要从先进当中见贤思齐，又要从被纪律惩处的这些案例当中见不贤而思齐，教育离不开阵地。把有限的资金用好，一块钱能发挥十块钱的效率，这个效率在哪呢？一个规划理念，规划设计的水平层次，建设的质量和内容，都是在全疆属于一流的，一个阵地好不好，内容和形式都很重要，。但是现在这个情况让大家愿意去、愿意看、愿意听，同时能够有身临其境的感觉，在听和看的过程中把自己摆进去，对照先进找差距，对照犯罪的人来汲取教训，这也体现了工作的高标准、严要求、高质量，就是作风“实”的一个体现。我们现在很多项目，就是钱花完任务就完成了，到底功能全不全、质量好不好、今后发挥的效益怎么样，不是我考虑的，这都是工作标准不高、要求不严的一种体现，包括去过的干部都给与了高度评价，侧面反映出师市纪委监察机关的严慎细实的作风。

在保障师市党委重点工作当中，师市纪委不光是自己的本职工作，现在党委的从中央到地方的很多重点工作很多时候都是由纪委来牵头了，一个说明纪委的重要，第二就是对这支队伍的信任。所以今年我前面说的各项党委重点工作能够完成，其中与我们纪检监察机关围绕着重点工作发挥保障监督作用也是分不开的。在队伍建设上，以身作则，率先垂范，抓作风，抓关键，抓难点，抓成效，比如说今天后半程内容有约谈，我觉得这就是纪委协调两个责任，协调监督作用，尤其是围绕自己工作发挥主体责任的一个体现，也是带头贯彻条例准则的一个体现，非常好。比如说这三位领导同志，事儿你们点出来了，我想恐怕还是要结合我们现在的“三严三实”的主题教育，要从思想上、作风上找问题给他们点出来。农机清理的问题，干部队伍管理的问题，工作质量标准的问题，我想一个还是主要领导敢于担当的精神不够，因为这几个事，严格要求要得罪人，农机土地的清理要得罪人，干部严管要得罪人，如果书记都不得罪人，我们这个队伍怎么带？我们这个班子怎么干？第二个就是工作作风不实，党委这么重视，三令五申，结果力度不大，效果不明显，所以“三严三实”找问题清单，我们很多人都很难找，都觉得自己没问题，如果一个班子一个班长不做执行纪律执行规定的表率，那我们这个单位好与坏、工作的快与慢、真善美假恶丑不是混淆了吗？还有一个问题是单位的正气正能量很难凝聚，工作不实的危害性在哪，讲纪律守规矩首先是政治纪律，政治纪律的两条是什么，下级服从上级，个人服从组织，党委的工作在这贯彻不了、贯彻不力，这能叫讲政治、讲规矩吗？一个是对自己工作要求不严，一个是角色转换、加强学习。正因为这些具体的、认真的、扎扎实实的工作，党委是认可的。这些工作难度越来越大，标准越来越高，任务越来越重，我们只能毫不松懈、严以律己、认认真真的去做好每一件事，在繁忙的小事中集小胜而大胜，完成今年年初制定的各项任务

我经常在开会中说的两个观点，一个是中央经常说我们的工作进入了深水区，进入了爬坎阶段，因为中国的改革是摸着石头过河，循序渐进，先易后难，这个大家要有思想准备和认识。一方面我们要自信，另一方面是我们要充分认识到我们面临的困难，有不少的新问题、新情况、新要求，大家还是要加强学习，从思想认识上把这个总开关解决掉，这样我们在关键方法、工作方式上、工作责任心和进取心上、责任感上就会有一个大的提升

今天的会议以学习传达贯彻五中全会为主题，包括南疆会议精神，两个条例，兵团党委常委的会议精神，这些内容的东西很多，我们要学会学重点、抓关键，五中全会有几个核心的内容，一个就是围绕着怎么样在十三五结束的时候，全面建成小康社会，在这个当中，指导思想目标任务渗透了四个全面的战略，和习近平总书记重要的思想观点，第三个靠创新的理念，五中全会建议当中重要内容是五个创新，在这五个创新中就是没有创新的理念就没有创新的方式和方法，这个对我们也非常适应，我们容易旧问题看问题、旧现状看现状，以及容易用经验去面对新要求，不能用反面的经验要用正面的经验，用创新的理念去突破，时间经历加好的理念好的方式好的思维好的办法就会发挥乘法的效应，如果没有创新，那就不符合五中全会的精神和要求、不符合组织的要求群众的期待，所以五中全会的精神大家要认真学，南疆会议是自治区党委六十年首次开这样一个会议，也是贯穿五中全会的精神到2020年贫困县全部要摘帽、要脱贫，我们自己脱贫问题还没解决，怎么去大熔炉、示范区，所以五中全会一定要学，了解了以后才能发挥我们的职责，不断提高政治意识、大局意识、责任意识还有忧患意识，不断提高思维能力、谋划工作能力、解决问题能力改革创新能力、做群众工作的能力，这样才能发挥班子的领导核心作用，干部的领路人的作用。

要始终把政治纪律、组织纪律永远放在第一位，不断加强党的统一领导思想意识，自觉地在思想上、政治上、行动上同于习近平总书记的党中央保持高度的一致，坚决落实兵团党委的决策部署，确保令行禁止，严格按照党内的政治规矩，特别是准则条例规范我们的言行，落实我们的工作。还要突出的地方就是维护祖国统一、反对民族分裂，抵制宗教极端思想和三非思想的渗透等事关国家利益和各族人民群众根本利益的一定要旗帜鲜明、立场坚定，决不能做老好人、糊涂人、两面人，要把准则和条例要求的内容变成各级党员干部自觉地、自愿的行为和行动，这次的条例和准则讲的都很具体，但是离开了学习不行，在这些方面通过学习提高认识，通过提高认识来增强自觉性、自主性，抓好会议精神和条例准则的落实。

纪检监察机关职责重要、任务艰巨、使命光荣，属于关键岗位、重要职责。第一个牵扯到党委的工作贯彻落实，第二个有一个评判标准问题的导向，第三个就是怎么落实三个不吃亏的问题，所以打铁还需自身硬，一定要深刻学习领会十八大以来习总书记对好干部的标准的认识，想干、干干、能干，善做能成、善于开创新局面，能够过河开山架桥，但我们现在工作情况中老好人还是不少的，这次在《条例》当中不作为就是渎职，我们自己一定要清楚这些标准，才好去监督检查，才能去影响教育大家。第一点还是要加强学习，第二就是学习内容大家要认真看，坚持了治国导向，我们现在学习意识、学习能力不够强、学习方式单一简单、学习和研究工作脱离，这个问题不是少数，我们下基层也是走马观花，往往是转了一圈又一圈，一是没有发现问题，二是发现问题不知道怎么解决，这个问题关键麻烦在我们的意识观念很难有提升、有突破，表现在上级安排的工作部署没听懂，没有重视，没有去思考、去研究。要学师党委的工作重点思路要清晰。第三就是经济，兵团特点是稳定是硬责任，发展是硬道理，经济工作还是中心工作，面对很多具体工作不懂经济怎么去监督检查，包括好多政策涉及群众利益，不熟悉经济是不行的，这次《条例》《准则》党委作出的决定，不符合上级的要求，违背政策法规的一定要逐项追责。不学习怎么要求大家、怎么要科学决策、依法行政，干部受处理了怎么去定等，所以归根到底要加强学习，学习意识、学习能力，习近平总书记经常讲两个观点，我们的干部特别是基层干部既要热运动还要冷思考。要加强监督，这是我们的职责，一定要认真和重视，不断完善制度。比如说查办农机补贴案件，既查了案子而且从工作制度上、从工作政策上、从操作程序上分别找出了问题并提出了积极的意见和建议，所以制度不断地完善很重要，我们要从实际具体的要求完善制度。第四就是要坚持查办案件，修改的条例中八项规定很多要求都放在党纪处理其中，包括违反八项规定的事情，都要严肃处理，所以我们要严格执法、严格办案，重要的是一定要使违反党纪政纪、侵害群众利益的人要收到惩罚，更重要的是通过这种惩罚来教育我们广大的干部，不敢腐、不能腐、不愿腐，因为硬任务需要硬措施，硬措施需要硬手段，没有了惩处硬任务、硬措施就会变成软约束。第五就是善于运筹，一个善于总结，一个善于研究，一个能够办实事。